商務省、中国で生産された太陽電池およびモジュールの回避問い合わせの予備決定を発行

2022 年 12 月 27 日、このリリースは明確にするために更新され、「大統領布告 10414 に基づく清算、義務および推定義務の停止をカバーする手順」と題された連邦公報へのリンクと、米国へのリンクが追加されました。商務省のメモ「中華人民共和国からのモジュールに組み立てられているかどうかにかかわらず、結晶シリコン太陽電池に対するアンチダンピングおよび相殺関税命令に関する回避調査：製品対象範囲の明確化」と題されたメモ。

本日、米国商務省は、中華人民共和国（PRC）からの太陽電池およびモジュールの回避調査に関する暫定的な決定を発表しました。 商務省は、太陽電池とモジュールを製造する太陽光発電会社8社が中国で部品を製造し、米国に輸出する前に軽微な加工のためにそれらのセルとモジュールをカンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムに送っているとする訴状を調査した。 。 このような措置は、中国からの太陽電池およびモジュールに対する既存のアンチダンピング関税（AD）および相殺関税（CVD）命令を回避する取り組みに相当する。 本日の暫定決定は、米国の産業を弱体化させる貿易歪曲行為に対する中国の責任を追及するという商務省の決意を強調するものである。

米国の法律に基づき、既存の AD/CVD 注文の対象となる商品が、注文対象国から輸入された部品やコンポーネントから第三国で完成または組み立てられていることが証拠によって示唆される場合、商務省は回避調査を行うことができます。 AD/CVD 注文は、米国国内産業が不当な競争に直面している場合に救済を提供することを目的としています。 これらの義務の回避は、アメリカの産業、労働者、ビジネスを損なう恐れがあります。

コマースは、4か国の8社を対象とした徹底した透明性のあるデータに基づいた調査を行った結果、調査対象の8社のうち4社が東南アジア諸国のいずれかで軽微な加工を行ってから米国に出荷しようとしていることを暫定的に発見した。米国。

予備的な調査結果は次のとおりです。

第三国

会社

見つける

カンボジア

BYD香港

回避

ニューイーストソーラー

回避しない

マレーシア

Hanwha

回避しない

ジンコ

回避しない

タイ

カナディアン・ソーラー

回避

トリーナ

回避

ベトナム

ボビエット

回避しない

ビナ・ソーラー

回避

さらに、マレーシア、タイ、ベトナムの一部の企業は、今回の調査で商務省の情報提供要請に応じず、長年の慣例と一致して、情報漏洩が判明することになる。

コマースは東南アジアの4カ国のそれぞれを通じて迂回が発生していることを事前に発見していたため、コマースは「国全体」の迂回の認定を行っており、単に中国から太陽電池とモジュールが迂回されている国としてその国を指定しているだけである。 これはそれらの国からの輸入を禁止するものではありません。 これらの国の企業は、AD/CVD 命令を回避していないことを証明することが認められますが、その場合、回避の認定は適用されません。 AD/CVD義務を回避していない調査対象の企業については、生産プロセスやサプライチェーンが変更されない限り、いかなる措置も講じられない。

これらの調査結果は暫定的なものであり、次のステップとして、商務省は今後数カ月以内に対面監査を実施し、調査結果の根拠となった情報を検証する予定である。 さらに、すべての当事者はコマースの調査結果についてコメントする機会があり、コマースは現時点で2023年5月1日に予定されている最終決定を下す前に、それを十分に検討することになる。

商務省の最終決定とは別に、2022年6月6日に発令された大統領布告は、輸入品が米国市場で消費される限り、2024年6月まではこれら4カ国からの太陽電池モジュールおよび電池の輸入に対して関税を徴収しないと規定している。大統領宣言の終了から6か月。 これにより、米国の太陽光発電輸入業者はサプライチェーンを調整し、米国の法律に違反していることが判明した企業からの調達が行われていないことを確認するのに十分な時間が得られます。 東南アジア4カ国のいずれかで製造された太陽電池は、たとえ中国からのウェハから製造され、その後非調査国に輸出され、そこでさらにモジュールやその他の製品に組み立てられる場合でも、商務省の予備的回避認定の対象にはならない。

アンチダンピングおよび相殺関税の詳細については、国際貿易局の FAQ をご覧ください。

この調査に関する公的記録は、access.trade.gov で事件番号 A-570-979 でご覧いただけます。